上海台江环保科技有限公司
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结合调研中发现的电镀工业园区建设、运营及环境管理中存在的问题和先进经验,对推动我国电镀工业园区健康发展和规范化管理提出以下对策和建议。
1、鼓励电镀工业园区采用市场化运作模式,政府加强监管职能
调研发现,市场化模式已经成为当下电镀工业园区建设、管理和运营的主要模式。特别是社会第三方资本投资建设并一体化运营的电镀工业园区,从运营的效果评估来看,不仅管理水平最高,而且更加高效。建议进一步鼓励市场化电镀工业园区模式,政府逐步从直接投资建设中退出,推进电镀工业园区全面转向“政府引导、市场化运营”模式。同时,政府作为监管方,应加强监管职能。
2、鼓励推广电镀工业园区建设及服务新模式
电镀工业园区在建设、运营及环境管理上涌现出了一系列前瞻创新模式,如公共仓储、地下管廊等,在物料配送、危险化学品管理、风险控制等方面探索和践行了一条高精尖的路子,代表了更加现代化的电镀工业园区,对园区升级改造及后续新建项目具有显著的借鉴意义。加强宣传和交流,筛选典型案例,设立相应的补助资金,支持打造样板工程。
3、进一步加强电镀工业园区水环境管理的技术支撑
一方面,加大相关科研项目及专项资金对淘汰工艺及原辅料的替代技术、清洁生产技术、电镀污染物全面达标技术、重金属资源回收及循环利用技术、危险废物和有毒有害化学品安全处理技术的研发支持力度;在每年的环保先进技术和成熟技术名录制定过程中,总结稳定达标的先进技术和适用技术,有针对性地引导技术发展方向。
4、强化全方位环境监管,加快落实污染物在线监测
加快落实污染物在线监测,严格按照国家相关法律及标准的规定在相应排放口安装在线监测系统;建议政府部门提出明确的时间要求;园区对企业在线监测实施的运行维护情况进行检查,并不定期按照一定频率对企业进行采样抽查。
5、加强培训、宣传和引导,提高相关人员的管理水平
利用每年环保标准定期培训的机会和环境影响评价培训班的机会,向电镀管理、环评编制和审批、监察执法等重点人员进行培训和宣贯,加强对重点园区、重点企业管理层和环保技术管理人员的培训。制定电镀标准和电镀环境管理的宣传书籍,不断提高电镀工业园区及入驻企业的环保意识和知识水平。